June 24, 2024

WASHINGTON (AP) — Kesepakatan untuk memberikan bantuan lebih lanjut AS ke Ukraina pada akhir tahun tampaknya semakin di luar jangkauan Presiden Joe Biden. Kebuntuan semakin mendalam di Kongres meskipun ada peringatan keras dari Gedung Putih tentang konsekuensi dari tidak adanya tindakan ketika Partai Republik bersikeras untuk menggabungkan bantuan tersebut dengan perubahan kebijakan imigrasi dan perbatasan Amerika.

Setelah presiden dari Partai Demokrat tersebut mengatakan pada pekan lalu bahwa ia bersedia “membuat kompromi yang signifikan di perbatasan,” Partai Republik dengan cepat menghidupkan kembali tuntutan yang sebelumnya mereka kesampingkan, memperkuat posisi mereka dan berusaha mengalihkan perundingan ke arah kanan, menurut seseorang yang mengetahui hal tersebut. dengan pembicaraan tersebut yang tidak berwenang untuk mendiskusikannya secara terbuka dan berbicara tanpa menyebut nama.

Proposal terbaru, dari pemimpin negosiator Partai Republik, Senator James Lankford, R-Okla., muncul dalam pertemuan dengan kelompok inti senator sebelum mereka meninggalkan Washington pada Kamis sore. Hal ini dapat memaksa Gedung Putih untuk mempertimbangkan ide-ide yang akan ditentang oleh banyak anggota Partai Demokrat, sehingga menimbulkan hambatan baru dalam negosiasi yang sulit ini.

Biden menghadapi prospek landasan kebijakan luar negerinya – yang menghalangi Presiden Rusia Vladimir Putin mengambil alih Ukraina – runtuh karena dukungan AS untuk mendanai perang berkurang, terutama di kalangan Partai Republik. Gedung Putih mengatakan kegagalan untuk menyetujui lebih banyak bantuan pada akhir tahun dapat menimbulkan konsekuensi yang sangat buruk bagi Ukraina dan kemampuannya untuk berperang.

Untuk mempertahankan dukungan AS, pemerintahan Biden diam-diam terlibat dalam pembicaraan Senat mengenai kebijakan perbatasan dalam beberapa pekan terakhir, memberikan bantuan kepada sekelompok kecil senator yang mencoba mencapai kesepakatan dan mengkomunikasikan perubahan kebijakan apa yang dapat diterima.

Presiden sedang berusaha memenuhi tuntutan Partai Republik untuk mengurangi jumlah migran yang tiba di perbatasan AS-Meksiko, sambil mengurangi kekhawatiran Partai Demokrat bahwa imigrasi resmi akan terhambat dengan tindakan drastis.

Ketika perundingan terhenti dan dimulai kembali minggu lalu, Partai Demokrat memperingatkan Partai Republik bahwa waktu untuk mencapai kesepakatan semakin singkat. Kongres dijadwalkan meninggalkan Washington pada pertengahan Desember untuk liburan.

“Partai Republik perlu menunjukkan bahwa mereka serius untuk mencapai kompromi, tidak hanya mengabaikan kebijakan perbatasan Donald Trump,” kata Pemimpin Mayoritas Senat Chuck Schumer, DN.Y., pada hari Kamis sebelum Partai Republik mengajukan tawaran balasan.

Namun usulan baru Partai Republik ini menggali perubahan kebijakan yang menyebabkan Partai Demokrat mundur dari perundingan tersebut, menurut orang yang mengetahui perundingan tersebut. Tawaran Partai Republik menyerukan diakhirinya program pembebasan bersyarat karena alasan kemanusiaan yang kini berlaku bagi kelompok migran yang ada – warga Ukraina, Afghanistan, Kuba, Venezuela, Nikaragua, dan Haiti. Gagasan itu sudah pupus sebelumnya.

Selain itu, kelompok migran tersebut tidak akan diizinkan untuk mendapatkan pembebasan bersyarat lagi jika masa tinggal mereka telah berakhir sebelum kasus mereka diadili dalam proses imigrasi.

Senator Partai Republik mengusulkan sistem pemantauan seperti gelang kaki untuk orang-orang, termasuk anak-anak, yang ditahan di perbatasan dan menunggu pembebasan bersyarat. Partai Republik ingin melarang orang mengajukan permohonan suaka jika mereka transit melalui negara lain yang seharusnya mereka gunakan untuk mencari suaka. Anggota parlemen dari Partai Republik juga ingin menghidupkan kembali kekuasaan eksekutif yang memungkinkan presiden untuk menutup pendaftaran karena berbagai alasan.

Lebih jauh lagi, setelah pertemuan migran di perbatasan baru-baru ini mencapai angka bersejarah, usulan Partai Republik akan menetapkan pedoman baru yang mengharuskan perbatasan ditutup jika penyeberangan ilegal mencapai batas tertentu.

Lankford menolak untuk membahas secara spesifik setelah pertemuan hari Kamis, namun mengatakan dia berusaha untuk “bernegosiasi dengan itikad baik.” Dia mengatakan jumlah migran yang berada di perbatasan dalam sejarah tidak dapat diabaikan. Banyaknya orang yang tiba di perbatasan telah membanjiri sistem suaka, katanya, sehingga mustahil bagi pihak berwenang untuk menyaring secara memadai orang-orang yang mereka izinkan masuk.

“Apakah Anda ingin sejumlah besar individu yang tidak berdokumen dan tidak disaring tanpa izin kerja, tanpa akses terhadap perekonomian?” kata Lankford.

Negosiator utama Partai Demokrat, Senator Connecticut Chris Murphy, tidak segera menanggapi proposal Partai Republik.

Para senator telah mencapai beberapa kemajuan dalam perundingan sebelum Kamis, dan menemukan kesepakatan umum mengenai peningkatan standar awal bagi migran untuk memasuki sistem suaka – bagian dari apa yang disebut sistem ketakutan yang kredibel. Pemerintah telah mengomunikasikan bahwa mereka setuju dengan perubahan tersebut dan bahwa mereka dapat setuju untuk memperluas percepatan pemindahan imigran sebelum mereka melakukan sidang dengan hakim imigrasi, menurut dua orang yang diberitahu tentang negosiasi pribadi yang berbicara tanpa menyebut nama.

Pendukung imigrasi dan kelompok progresif di Kongres merasa khawatir dengan arah perundingan tersebut, terutama karena perundingan tersebut tidak menampilkan perubahan yang bertujuan untuk memperluas imigrasi authorized.

Robyn Barnard, direktur advokasi pengungsi di Human Rights First, menyebut keadaan negosiasi saat ini sebagai “momen krisis yang mutlak.” Dia memperingatkan bahwa perluasan kewenangan deportasi jalur cepat dapat menyebabkan penangkapan massal imigran di seluruh negeri dan membandingkannya dengan situasi pada masa pemerintahan Trump. “Masyarakat di seluruh negeri akan hidup dalam ketakutan,” katanya.

Namun para senator Partai Republik, yang merasa bahwa Biden, yang sedang berkampanye untuk masa jabatan kedua, ingin mengatasi jumlah orang yang datang ke perbatasan dalam sejarah, telah mengambil sikap agresif dan mencoba menarik presiden langsung ke dalam perundingan.

“Gedung Putih harus terlibat terutama jika Senat Demokrat tidak mau melakukan apa yang kami sarankan untuk dilakukan,” kata Senator John Thune, RS.D., pada konferensi pers hari Kamis.

Gedung Putih sejauh ini menolak mengambil peran utama dalam negosiasi. “Demokrat telah mengatakan bahwa mereka ingin berkompromi. Lakukan percakapan itu,” kata sekretaris pers Gedung Putih Karine-Jean Pierre.

Setelah setiap senator Partai Republik pada minggu lalu memilih untuk tidak melanjutkan undang-undang yang akan memberikan bantuan militer dan ekonomi senilai puluhan miliar dolar kepada Ukraina, banyak anggota dewan yang merasa muram. Bahkan mereka yang berharap tercapainya kesepakatan mengakui akan sulit untuk mendorong paket tersebut melalui Senat pada tahap akhir ini.

Sekalipun para senator mencapai kesepakatan, hambatan untuk lolos di DPR cukup besar. Ketua DPR Mike Johnson, dari Partai Republik, telah memberi isyarat bahwa dia akan memperjuangkan perubahan besar-besaran pada kebijakan imigrasi yang melampaui apa yang sedang dibahas di Senat. Selain itu, dukungan luas dari anggota DPR dari Partai Demokrat masih jauh dari jaminan, karena anggota parlemen progresif dan Hispanik telah menyuarakan kekhawatiran atas pembatasan akses terhadap suaka.

“Menjual nyawa warga Ukraina demi nyawa pencari suaka adalah tindakan yang bangkrut secara ethical dan tidak bertanggung jawab,” kata anggota Partai Republik Delia Ramirez, D-Unwell., yang diposting di X, platform yang sebelumnya dikenal sebagai Twitter, sebagai bagian dari kampanye terkoordinasi oleh Partai Demokrat Hispanik.

Beratnya permasalahan yang ada bahkan membuat Lankford, yang merupakan salah satu dari sedikit senator optimis bahwa kesepakatan dapat dicapai tahun ini, mengakui sulitnya mencapai kesepakatan dalam beberapa hari mendatang.

“Ada banyak hal politik yang terlibat dalam hal ini,” katanya saat meninggalkan Capitol selama seminggu. “Tiga puluh tahun hal ini belum terselesaikan karena ini sangat rumit.”

Penulis Related Press Rebecca Santana dan Seung Min Kim berkontribusi pada laporan ini.

Supply Hyperlink : [randomize]